Um novo relatório da UNFCCC (Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima) aponta avanços na elaboração e implementação dos Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) por nações em desenvolvimento. O documento, divulgado a 20 dias da COP30, em Belém, sinaliza que o mundo está passando do planejamento à ação em adaptação climática e que a cooperação multilateral tem sido decisiva para acelerar a implementação do Acordo de Paris e aproximar a agenda climática do cotidiano das pessoas.

Até 30 de setembro de 2025, o relatório indica que 144 países já haviam iniciado a elaboração de seus NAPs. Destes, 67 nações em desenvolvimento — incluindo 23 dos países mais pobres, e 14 pequenos Estados insulares enviaram oficialmente seus planos à UNFCCC. Esses NAPs funcionam como guias para fortalecer a resiliência climática, integrar a adaptação às políticas de desenvolvimento e direcionar investimentos em áreas essenciais, como saúde, água, alimentação, infraestrutura e ambiente.

O relatório reforça que a cooperação internacional é fundamental para ampliar o financiamento e a capacidade de adaptação climática. Por meio do Fundo Verde para o Clima (GCF), 121 países em desenvolvimento receberam apoio para a elaboração e implementação de seus NAPs.

Até setembro de 2025, US$ 6,9 bilhões haviam sido aprovados para projetos de adaptação e iniciativas alinhadas às prioridades desses planos. Além disso, programas como a Rede Global de NAPs, o UN4NAPs e centros regionais já mobilizaram mais de 100 países em intercâmbios técnicos, demonstrando como parcerias globais fortalecem a resiliência local.

Próximos passos para a COP30

O relatório destaca a necessidade de ampliar o apoio financeiro e técnico para acompanhar o aumento das ambições nacionais, especialmente nos Países Menos Desenvolvidos (LDCs) e Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (PEIDs). Ressalta que a manutenção da capacidade institucional e o financiamento de longo prazo são essenciais para implementar plenamente os NAPs e alcançar o Objetivo Global de Adaptação.

“Muitos países ainda não têm acesso ao financiamento de que precisam. Com frequência, enfrentam processos de aprovação complexos, apoio fragmentado e uma dependência excessiva de assistência externa”, afirmou Simon Stiell, secretário-executivo da ONU para Mudança do Clima. “O relatório deixa claro que os sistemas estão cada vez mais preparados — mas agora o financiamento precisa começar a fluir”, destacou.

Às vésperas da COP30, em Belém, o relatório sobre os Planos Nacionais de Adaptação (NAPs) traz um panorama de como os países estão transformando a visão do Acordo de Paris em realidade — fortalecendo a cooperação internacional, acelerando a ação climática e garantindo que essa agenda chegue a todos os níveis da sociedade.

“Vivemos um momento em que não basta reduzir emissões e enfrentar as causas da crise climática — precisamos também agir para nos adaptar aos seus impactos, que continuarão a crescer nas próximas décadas”, afirmou Ana Toni, CEO da COP30. “Em todo o mundo, comunidades estão mostrando que a adaptação não apenas salva vidas e protege meios de subsistência, mas também estimula inovação, inclusão e desenvolvimento econômico. Ampliar o financiamento para adaptação — com rapidez e justiça — é fundamental para construir um futuro mais seguro e resiliente para todas as pessoas”, concluiu.

A Presidência da COP30 anunciou nesta quarta-feira, 17, um crescimento no número de países com acomodações confirmadas para a conferência. Ao todo, agora são 79 países confirmados.

O anúncio aconteceu após uma nova reunião da Presidência da COP30, da Secretaria Extraordinária para a COP30 da Casa Civil, do Ministério das Relações Exteriores, do governo do Estado do Pará com o Bureau da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (UNFCCC).

As hospedagens estão sendo confirmadas pelas plataformas Bnetwork e da Qualitour ou ainda por reservas próprias. O governo brasileiro destacou ainda que outros 70 países seguem em negociação, destacando a criação da força-tarefa integrada pela PCOP (Presidência da COP30), Secop (Secretaria Extraordinária da COP30), Ministério do Turismo e governo do Estado do Pará, com a missão de atender individualmente cada delegação.

Aumento da taxa diária da ONU

Outro destaque da reunião foi o anúncio do secretário-executivo da UNFCCC, Simon Stiell, sobre o aumento da taxa da Diária das Nações Unidas (DSA) para Belém. O valor, que antes era de US$ 144, foi aumentado para US$ 197 para 144 países em desenvolvimento, incluindo os Países Menos Desenvolvidos (LDCs) e os Pequenos Estados Insulares em Desenvolvimento (SIDS). O aumento da taxa era uma recomendação do governo brasileiro, feita em resposta a carta onde nações criticaram o preço das diárias e pediram subsídios ao brasil, que foram negados.

Na ocasião, Stiell reconheceu os esforços realizados pelo Brasil para lidar com os desafios de acomodação até o momento. “Tivemos progresso, mas ainda há mais a ser feito”. Ele agradeceu ao Brasil por sua liderança e reafirmou que a ONU compartilha plenamente o compromisso do Brasil com uma COP bem-sucedida e inclusiva.

Já o secretário extraordinário para a COP30, Valter Correia da Silva, reforçou o papel desempenhado em promover diálogo ativo com as delegações.

“Mostramos flexibilidade para atender às suas preocupações. Buscamos contato via pontos focais indicados pela UNFCCC, embaixadas em Brasília e rede de embaixadas do Brasil no exterior. Alteramos o número mínimo de diárias para reservas nos navios e apoiamos as delegações na negociação com hotéis e apartamentos de temporada sempre que necessário”, detalhou.

Segundo levantamento apresentado pela Presidência da COP30 ao Bureau, mais de 42 mil quartos já estão disponíveis em Belém para novembro, distribuídos entre hotéis na capital e região metropolitana (8.166 quartos), cabines em navios (3.882, com 800 opções por até US$ 200/dia), Bnetwork (7.354 quartos, até US$ 600/dia) e plataformas Airbnb e Booking.com (23.300 unidades).

O financiamento climático, uma das questões mais espinhosas das negociações globais, voltou com força total na Conferência de Bonn e promete esquentar os debates na COP30, em Belém. Sob a liderança da Índia, países em desenvolvimento uniram forças para cobrar das nações ricas a responsabilidade por arcar com os custos das ações climáticas, jogando a “bomba” no colo de quem historicamente mais contribuiu para as mudanças no clima.

A união dos países em desenvolvimento conseguiu forçar a reabertura das discussões sobre a obrigação das nações desenvolvidas de “fornecer” financiamento, e não apenas “mobilizar” recursos, como vinham tentando. Essa distinção é crucial e deve ditar o tom da conferência em Belém, após a decepção com o financiamento na COP29 do ano passado.

Artigo 9.1 do Acordo de Paris em destaque

Há uma forte expectativa para que o Artigo 9.1 do Acordo de Paris seja incluído formalmente na agenda da COP30. Esse artigo estabelece claramente que os países ricos devem fornecer apoio financeiro às nações em desenvolvimento para ações de mitigação (redução de emissões) e adaptação (preparação para os impactos) às mudanças climáticas.

Embora a demanda para incluir formalmente o Artigo 9.1 na pauta não tenha sido aceita imediatamente, os negociadores conseguiram abrir uma consulta formal sobre o assunto na segunda-feira, 23. Índia e Bolívia lideraram as discussões, contando com o apoio ativo de países como Nigéria, Chade e o Grupo Árabe.

Os países em desenvolvimento argumentam que a promessa de mobilizar US$ 300 bilhões por ano a partir de 2035 contorna essa obrigação do Artigo 9.1. Eles ressaltam que a implementação falha desse artigo minou a equidade climática e a confiança no regime climático global. Além disso, a maior parte do financiamento ainda é na forma de empréstimos, e não de doações, o que aumenta o peso financeiro sobre economias que já são vulneráveis.

A pressão por responsabilidade e financiamento justo promete ser um dos grandes embates da COP30 em Belém, colocando em xeque a efetividade dos acordos climáticos globais.

Por Fabrício Queiroz

“A COP será realizada em Belém”. Com uma resposta curta e grossa dada nesta quinta-feira, 6, em Brasília (DF), Simon Stiell, secretário-executivo da UNFCCC, que é órgão das Nações Unidas responsável pela organização e condução das discussões das conferências do clima, deixou claro que não há possibilidade de ocorrer encontros ou parte da programação da COP30 em outra cidade ou estado que não seja a capital paraense.

As especulações sobre uma suposta transferência de parte da agenda da cúpula para outra sede não são recentes e foram sempre rebatidas tanto pelos governos brasileiro e estadual quanto pela própria ONU. A razão disso seriam os desafios logísticos e de infraestrutura enfrentados em Belém, como a necessidade de mais leitos de hospedagem.

Representantes da UNFCCC estiveram em janeiro na cidade para conhecer os planos das áreas de transporte, hospedagem, saúde e segurança e aprovaram as soluções e obras executadas e reforçaram o apoio aos governos locais para a realização do evento.

No radar de preocupações de Simon Stiell estão outras questões, como avançar em acordos para garantir US$ 1,3 trilhão anuais para o financiamento climático, isto é, recursos para que os países em desenvolvimento possam investir em adaptação às mudanças do clima; e nas entregas dos planos climáticos nacionais – conhecidos como NDCs -, que são documentos em que países definem metas para redução de emissões de gases do efeito estufa.

Para ele, o esforço global para combater a mudança do clima é urgente já que seus impactos são sentidos cada vez mais no cotidiano de cada pessoa.

“O financiamento climático não é caridade. É crucial para proteger as cadeias de suprimentos globais de desastres climáticos em espiral que estão alimentando pressões inflacionárias. É uma das muitas razões pelas quais a ação climática é cada vez mais uma questão em mesas de cozinha. Basta considerar o aumento dos preços dos alimentos, que têm as impressões digitais de secas, cheias, e incêndios florestais causados pelo clima por todo o lado”, afirmou Simon Stiell.

Em relação à COP30, que marca os dez anos do Acordo de Paris, Stiell diz que avanços foram conquistados, mas reconhece que nem tudo foi cumprido e, por isso, é preciso reafirmar compromissos sobre quem precisa fazer o quê, quando e com quais meios.

“A floresta amazônica e seus povos indígenas ocupam um lugar central na ação climática global. Representam tanto a necessidade urgente de proteção como o poderoso papel da natureza e da gestão coletiva na construção de um futuro sustentável”, destacou.

Representantes da Secretaria das Nações Unidas para a Mudança do Clima (UNFCCC, da sigla em inglês) estão em Belém durante esta semana para conhecer a infraestrutura hoteleira, os planos de logística de transportes, segurança pública e saúde pública para a 30ª Conferência das Nações Unidas sobre Mudança do Clima (COP30), que será realizada em novembro deste ano.

A missão composta por 24 técnicos de alto nível da ONU é acompanhada por técnicos e gestores dos governos federal, estadual e municipal, que estão responsáveis por apresentar os avanços nas diferentes frentes de trabalho. Entre os destaques das apresentações estão as obras estruturantes realizadas na cidade orçadas em mais de R$ 4,7 bilhões.

“Essa visita técnica tem o objetivo de apoiar o governo federal do Brasil. Não somos uma missão de avaliação, somos uma missão que tem um objetivo bem claro: tornar a COP em Belém um sucesso. Estamos muito positivamente impressionados com as apresentações que vimos e com a preparação antecipada do Brasil”, declarou a secretária-executiva adjunta da UNFCCC, Noura Hamladji.

A vice-governadora do Pará e presidente do Comitê Estadual da COP30, Hana Ghassan participou dos trabalhos iniciados nesta segunda-feira, 20, e destacou que os investimentos realizados deixaram um legado para a cidade e que Belém será “a melhor sede de todas as COPs”. Já o prefeito de Belém, Igor Normando, reconheceu que a cidade enfrenta desafios urbanos comuns aos grandes centros brasileiros, mas ressalta que as dificuldades serão superadas e a população estará preparada para acolher os visitantes.

“Estamos trabalhando incessantemente para entregar uma COP que tenha todas as condições de garantir o sucesso das negociações globais sobre o clima e que todos saiam do Brasil com uma excelente impressão do nosso país, para que o turismo fortalecido seja um grande legado da COP30 para o país”, acrescentou o secretário extraordinário para a COP30, Valter Correia.